尖峰南組團打造尖峰南商務區(qū)。

　　近40萬平方米的黃楊河濕地公園。

　　金秋時節(jié)，磨刀門水道深水靜流，東奔入海。

　　在珠海大橋東望，是剛剛掛牌的橫琴粵澳深度合作區(qū)；西瞰，是水網相連的斗門鶴洲片區(qū)。

　　地緣相近，緊密相連。

　　珠海市“十四五”規(guī)劃提出，加快建設橫琴粵澳深度合作區(qū)；把橫琴周邊一體化區(qū)域、鶴洲南區(qū)域以及珠海西部地區(qū)作為支持澳門經濟適度多元發(fā)展的拓展區(qū)域。根據該規(guī)劃，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱合作區(qū)）成為斗門區(qū)最大最接近的歷史性戰(zhàn)略機遇；斗門區(qū)成為合作區(qū)名副其實的戰(zhàn)略拓展區(qū)。

　　9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》（下稱《總體方案》）印發(fā)。作為合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)的斗門區(qū)，即將召開中國共產黨珠海市斗門區(qū)第五次代表大會，著力對主動對接、主動支持、主動服務、主動參與、主動融入合作區(qū)建設進行部署，搶抓“四區(qū)”疊加的歷史機遇，在全面融入中實現高質量發(fā)展，為斗門區(qū)加快建設珠江西岸智能制造示范區(qū)、濱江田園生態(tài)新城、粵港澳休閑旅游目的地提供更有力支撐，為珠海建設現代化國際化經濟特區(qū)貢獻斗門力量和擔當。

　　●“四區(qū)”疊加機遇

　　提出及謀劃部署戰(zhàn)略拓展區(qū)

　　9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》印發(fā)；9月17日，合作區(qū)管理機構揭牌，合作區(qū)建設從此進入了一個全面實施、加快推進的新階段。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。

　　珠海市“十四五”規(guī)劃提出加快建設合作區(qū)；把橫琴周邊一體化區(qū)域、鶴洲南區(qū)域以及珠海西部地區(qū)作為支持澳門經濟適度多元發(fā)展的拓展區(qū)域。從這個意義上講，合作區(qū)成為斗門區(qū)面臨的最大最接近的歷史性戰(zhàn)略機遇；斗門區(qū)成為合作區(qū)名副其實的戰(zhàn)略拓展區(qū)。

　　粵港澳大灣區(qū)、新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、自由貿易試驗區(qū)，斗門迎來了“四區(qū)”疊加的發(fā)展機遇。

　　斗門區(qū)的發(fā)展史，本質上是一部把握歷次機遇、乘勢而上的奮斗史。從建縣、到珠海唯一的市轄縣；從立區(qū)、到獲取特區(qū)身份……在每一次重大機遇和契機面前，斗門區(qū)歷屆黨委政府長遠謀劃、舉措有力，實現經濟社會的高質量發(fā)展，綜合實力顯著增強，寫就“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的華彩篇章。其中，2016年-2020年“十三五”時期，斗門區(qū)成就開創(chuàng)性的五年，全區(qū)綜合實力和發(fā)展水平邁上新臺階，居民生活水平穩(wěn)步提升。主要包括：

　　“十三五”時期，全區(qū)地區(qū)生產總值較“十二五”末增長近51%；一般公共預算收入35.21億元，年均增長13.6%；固定資產投資總額357.33億元，年均增長14.9%；常住人口從43萬人增長至61.09萬人；全體居民人均可支配收入年均增長8.9%。這些數字樸實無華，內涵卻極為豐富，概括、展示了斗門區(qū)日新月異的階段性成就：構建現代產業(yè)體系、50項改革落地實施、城鄉(xiāng)面貌日新月異、鄉(xiāng)村振興示范引領、生態(tài)建設走在前列、民生福祉持續(xù)增進。

　　2021年是“十四五”開局之年。斗門區(qū)上半年實現地區(qū)生產總值同比增長12.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產值、固定資產投資、一般公共預算收入，分別實現16.6%、9.1%、18.6%的快速增長，延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。實施工業(yè)投資倍增計劃，上半年同比增長78%；137個年度重點項目累計完成投資115.74億元，超額完成半年任務；“民生微實事”累計實施項目433個，群眾滿意度提升至91.1%，一批群眾身邊的“急難愁盼”問題得到解決。

　　開局良好，前景可期；百尺竿頭，更進一步。

　　在“四區(qū)”疊加的歷史機遇下，斗門區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)的組成部分，作為珠海經濟特區(qū)的重要一極，作為合作區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū)，即將召開中國共產黨珠海市斗門區(qū)第五次代表大會，將對主動對接、主動支持、主動服務、主動參與、主動融入合作區(qū)建設進行謀劃部署，在全面融入中實現經濟社會高質量發(fā)展，為斗門區(qū)加快建設珠江西岸智能制造示范區(qū)、濱江田園生態(tài)新城、粵港澳休閑旅游目的地提供更加有力的支撐，為珠海建設現代化國際化經濟特區(qū)貢獻斗門力量和擔當。

　　●全面凝聚共識

　　符合建設需要的就大膽闖試

　　8月6日，中共斗門區(qū)委四屆十四次全會召開，主要議題是參與融入合作區(qū)建設。

　　9月8日上午，斗門區(qū)委常委會召開，傳達學習《總體方案》精神，進一步深化思想認識，進一步凝聚共識，研究貫徹落實意見。

　　……

　　共識是奮進的動力。珠海經濟特區(qū)建設，需要凝聚共識；粵港澳大灣區(qū)建設，需要凝聚共識；合作區(qū)建設，同樣更需要凝聚共識。

　　《總體方案》印發(fā)前后，斗門區(qū)委區(qū)政府按照黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，以更高站位、更寬視野、更大格局，凝聚發(fā)展共識，舉全區(qū)之力參與融入合作區(qū)建設。

　　這些共識主要包括：

　　堅決擔起多種責任。堅決擔起服務“一國兩制”的政治責任，堅決擔起確保建設任務高質量落實的應有責任，堅決擔起落實粵澳共商共建共管共享要求的協(xié)同責任，堅決擔起舉全區(qū)之力推進落實的斗門責任。全區(qū)上下要不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，主動作為、積極作為，以參與融入合作區(qū)建設的顯著成效，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的生動實踐。

　　更多改革溢出效應。合作區(qū)建設具有改革屬性、開放屬性，斗門區(qū)要抓住用好這一重大開放利好，充分利用合作區(qū)建設的“溢出效應”，在改革開放重要領域和關鍵環(huán)節(jié)大膽探索、勇于實踐，謀劃更多創(chuàng)新性引領性改革，推動形成全面開放新格局，不斷增強區(qū)域經濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　探路尖兵創(chuàng)新高地。斗門區(qū)必須搶抓“四區(qū)”疊加這一重大歷史契機，把全面參與融入合作區(qū)建設，與斗門產業(yè)、交通、城市、改革、民生、黨建等各領域各方面緊密銜接起來，勇當更高水平開放的探路尖兵，不斷壯大提升能級量級、推動高質量發(fā)展、打造高品質生活，成為集中體現“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”的排頭兵，以更加堅定的思想自覺和精準務實的舉措，深挖合作區(qū)發(fā)展帶來的新潛力新空間，吸引人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新資源要素聚集，奮力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)的新高地。

　　人心相向精神相依。民心連著民心，民心凝聚民心。斗門與澳門地緣相近、人文相親，天然聯(lián)系緊密。協(xié)助解決澳門同胞最關心、最直接、最現實的民生問題，是斗門區(qū)義不容辭的責任和義務。斗門區(qū)將充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)美、資源稟賦優(yōu)良、歷史文化底蘊深厚、宜居宜業(yè)的優(yōu)勢，吸引更多澳門居民匯聚斗門，成為澳門居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂土。充分發(fā)揮斗門僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，以斗門·澳門兩地同根同源、一脈相承的文化紐帶，作為推動澳門人心回歸的重要切入點。親切而強烈的文化認同，將促進人心相向、精神相依。

　　形成一些全新規(guī)則。斗門作為合作區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū)，必須要以強烈的責任感和使命感，敢想敢謀敢作為，與斗門現有體制機制相結合，與斗門改革開放取得的歷史經驗相結合，在碰撞、消化、融合中，力爭形成一些全新的規(guī)則制度，為合作區(qū)建設貢獻一份力量。

　　●拓展發(fā)展腹地

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展提升能級量級

　　磨刀門水道大潮涌動，正如新一輪改革發(fā)展大潮涌起。

　　《總體方案》明確合作區(qū)四大戰(zhàn)略定位、四大重點任務，明確指出2024年、2029年和2035年三個階段發(fā)展目標，為斗門區(qū)全面參與融入合作區(qū)建設錨定了目標、確定了時間表、繪就了施工圖。為此，斗門區(qū)提出：強化大局觀念、系統(tǒng)思維、機遇意識，在主動對接、主動謀劃、主動參與、主動融入中尋求新的發(fā)展空間，為斗門奮力打造珠海“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展新引擎，注入強勁動力。

　　為政貴在行。實現目標、完成任務，必須腳踏實地抓落實。

　　作為合作區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū)，斗門區(qū)將積極謀劃打造，拓展澳珠極點發(fā)展腹地，結合本地發(fā)展定位，發(fā)揮斗門區(qū)的空間優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，提升能級量級，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢。

　　斗門區(qū)吹響新一輪把握機遇、蓬勃發(fā)展的號角。

　　規(guī)劃編制，保障用地。9月18日，斗門區(qū)召開國土空間規(guī)劃（2020-2035年）方案專題匯報會議，要求聚焦工作重點，高起點謀劃、高效率推進、高質量完成新一輪國土空間規(guī)劃。國土空間規(guī)劃關乎經濟社會發(fā)展全局。站在合作區(qū)的高位，斗門區(qū)眼光長遠，在新一輪國土空間總體規(guī)劃中充分體現參與合作區(qū)建設發(fā)展導向，在生產空間、生態(tài)空間、生活空間等方面向合作區(qū)靠攏，為將來交通互聯(lián)、產業(yè)互鏈、服務互通提供充足空間；更具有深遠意義的是，為斗門建設合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)提供科學用地保障。

　　產業(yè)共建，聚合反應。合作區(qū)四大戰(zhàn)略定位和四大重點任務，都是圍繞促進澳門經濟適度多元發(fā)展這一主線確立和展開。斗門區(qū)將始終服從服務好這一主線，在全面參與融入合作區(qū)建設上不斷推出新舉措、取得新突破，走出一條具有斗門特色的服務促進澳門經濟適度多元路徑。為此，斗門區(qū)將深入研究《總體方案》中明確的產業(yè)方向，將其與斗門區(qū)提出并實施的“一二四五六”產業(yè)布局進行全面對比、全面銜接、全面融合，積極做好上下游產業(yè)鏈的配套服務，在產業(yè)導入、招商引資、對外推介等方面找準最大公約數，共同推進合作區(qū)建設。大力發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快建設新一代電子信息、智能制造、新能源新材料、現代物流、現代農業(yè)等五大支柱性產業(yè)集群，借力（珠西）高端產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設，吸引更多澳資澳企項目參與，讓各類高端要素資源發(fā)生聚合反應，轉化為斗門加快發(fā)展的巨大動能。

　　互聯(lián)互通，系統(tǒng)謀劃。最近一段時間，鶴洲片區(qū)利好消息不斷：高鐵（鶴洲）站建設一步步提上議事日程。鶴洲片區(qū)對斗門區(qū)“十四五”期間經濟社會高質量發(fā)展的影響，不言而喻。2021年斗門區(qū)政府工作報告指出：力促高鐵、地鐵、城軌在鶴洲匯聚，打造珠江西岸軌道交通核心樞紐。作為合作區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū)，斗門區(qū)有責任有義務全面提高基礎設施承載水平，提高對外互聯(lián)互通能力。按照規(guī)劃部署，鶴洲北區(qū)域將作為聯(lián)結斗門與合作區(qū)、斗門與澳門的關鍵節(jié)點，從更高視野、更大格局、更遠考量進行系統(tǒng)謀劃，全力配合好高鐵（鶴洲）站、珠海隧道等重大項目建設前期工作；加強區(qū)內路網建設強度，對標金灣機場推進珠海通用機場二期項目，加快斗門港推進速度，形成綜合交通網絡。

　　改革創(chuàng)新，示范作用。改革是斗門區(qū)加快發(fā)展的關鍵一招，開放是斗門區(qū)參與融入合作區(qū)建設的題中應有之義。斗門區(qū)明確，要主動對接合作區(qū)重大改革事項，立足“合作區(qū)所需、斗門所能”，在全國宅基地改革試點、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點、教育、醫(yī)療、國資國企等改革過程中敢闖敢破、先行先試，盡最大可能為珠海推進合作區(qū)建設提供可借鑒、可復制的成功經驗。

　　生態(tài)宜居，家園美麗。保持財政收入70%以上用于民生事業(yè)不變，落實每年推進的“十大民生實事”，聚焦新居民最關心最直接最現實的民生問題，高標準推進一批學校新建改擴建，高水平推進一批?？漆t(yī)院建設。一件一件辦好“民生微實事”，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。深化與合作區(qū)文化旅游交流合作，以“文化節(jié)”“旅游節(jié)”“體育節(jié)”“美食節(jié)”為切入點，促進文化創(chuàng)意產業(yè)加速發(fā)展。全力打造鄉(xiāng)村振興全國示范區(qū)，打造天藍水清景美的宜居“新家園”，打造供港供澳綠色食品的菜籃子，讓斗門區(qū)成為合作區(qū)可賞可游可居的“宜居之地”。

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